2008年12月22日 大规模煤灰泄漏 发生在田纳西州金斯敦的田纳西河谷管理局(TVA)发电厂. 洪水淹没了超过300英亩的土地，并向埃默里河和克林奇河释放了煤灰. 这次灾难性的泄漏促使美国环保署评估了煤灰地表蓄水池，并从全国范围内管理煤灰的设施收集信息. 2010年6月21日(75 FR 35128) 拟议的法规 ，以解决在电力公司和独立电力生产商燃烧煤炭时产生的残留物的处置所带来的风险.
由于管制这些废物涉及重大的技术性政策问题，这项建议载有两项管制备选办法.
- 在第一个, 环境保护署建议将这些残留物列为特殊废物，并根据《KB体育》的副标题C进行监管, 当它们被送往垃圾填埋场或地表蓄水池处置时.
- 在第二种选择下, 环境保护署提议，通过颁布国家最低标准，根据《KB体育官方网站》的副标题D来管理这类材料的处置.
根据这两种替代方案，环境保护局建议建立大坝安全要求，以解决地表蓄水层的结构完整性问题，防止灾难性的泄洪.
对规则制定过程中收到的所有意见进行了广泛的研究和审查, 环境保护署根据《KB体育》的副标题D制定了法规.
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